Об обязательной регистрации договоров между федеральными и региональными органами исполнительной власти по вопросу делегирования полномочий

Сегодня Комитет Государственной Думы по государственному строительству и законодательству рекомендовал принять в первом чтении проект федерального закона «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации в части государственной регистрации федеральным органом исполнительной власти соглашений, заключаемых между федеральными органами исполнительной власти и органами исполнительной власти субъектов Российской Федерации о передаче ими друг другу осуществления части своих полномочий». Автор законопроекта Председатель Комитета Павел Крашенинников сообщил следующее.

Законопроект разработан в целях защиты прав и законных интересов граждан и организаций при установлении государственного контроля над законностью и соответствием Конституции РФ соглашений, заключаемых между федеральными и региональными органами исполнительной власти по передаче последним части полномочий. В частности, полномочий по рассмотрению дел об административных правонарушениях.

В действующем законодательстве возможность заключения соглашений по делегированию отдельных полномочий Российской Федерации предусмотрена в ряде статей Кодекса об административных правонарушениях, но процесс и механизм их точно не определен. Поскольку такие соглашения могут влиять на возникновение и изменение прав граждан, гарантированных Конституцией и федеральными законами, их заключение нуждается в особом федеральном контроле, в придании им нормативно-правового характера и обязательной официальной публикации для информирования граждан о вносимых изменениях. Поэтому законопроектом предлагается внести изменения в действующее законодательство, предусматривающие, что указанные соглашения должны быть обязательно зарегистрированы в Министерстве юстиции и официально опубликованы, по аналогии c нормативными правовыми актами, - пояснил Павел Крашенинников.

Введение правила об обязательной государственной регистрации и официальной публикации соглашений между федеральными и региональными органами исполнительной власти по делегированию отдельных полномочий позволит таким соглашениям иметь нормативный характер, обеспечит возможность вести статистику и учет этих соглашений, а также будет способствовать информированности граждан о вносимых изменениях, что позволит гарантировать законные права и интересы участников правоотношений в разных сферах общественной жизни, - сообщил Павел Крашенинников.