Внесение изменений в КоАП отдельными законами

Сегодня Государственная Дума одобрила в первом чтении проект федерального закона № 2749-7 «О внесении изменения в Федеральный закон «О введении в действие Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях». Автор проекта Председатель Комитета Государственной Думы по государственному строительству и законодательству Павел Крашенинников сообщил следующее.

Законопроект разработан в целях предотвращения случаев внесения изменений и дополнений несистемного, фрагментарного характера в Кодекс об административных правонарушениях.

Внесение изменений в КоАП не может производиться без учета Общих положений Кодекса, а также без анализа эффективности существующих мер ответственности и обстоятельств, способствующих противоправному поведению лиц. Однако на практике бывают случаи, когда некоторые субъекты законодательной инициативы поспешно, без должной проработки поправки к рассмотрению законопроектов во втором чтении, направленные на проектирование новых составов административных правонарушений или усиление ответственности за уже существующие административные проступки. Принятые таким образом непроработанные законы могут создавать угрозу ущемления прав, свобод и законных интересов граждан и организаций, – пояснил Павел Крашенинников.

Законопроектом предполагается, что внесение изменений в Кодекс об административных правонарушениях, а также приостановление и признание отдельных его положений утратившими силу может осуществляться только отдельными федеральными законами. Такие изменения не могут быть включены в тексты федеральных законов, изменяющих, признающих утратившими силу другие законодательные акты Российской Федерации или содержащих самостоятельный предмет правового регулирования, – сообщил Павел Крашенинников.

Такой принцип уже действует в отношении Уголовного, Уголовно-процессуального кодекса, а с января 2017 года и в отношении Гражданского кодекса РФ. Упорядочение внесения изменений и дополнений в Кодекс об административных правонарушениях позволит оградить его от «некачественных» поправок, будет способствовать более целесообразному и продуманному реформированию законодательства в целях защиты прав и законных интересов граждан, - заявил Павел Крашенинников.