Павел Крашенинников принял участие во всероссийской конференции на тему: "Актуальные вопросы государственной регистрации недвижимости и кадастровой оценки. Ожидания граждан и бизнеса"

Председатель Комитета Государственной Думы по государственному строительству и законодательству, Председатель Ассоциации юристов России, доктор юридических наук, профессор Павел Владимирович Крашенинников принял участие во всероссийской конференции на тему: «Актуальные вопросы государственной регистрации недвижимости и кадастровой оценки. Ожидания граждан и бизнеса», которая проходит сегодня в Уфе.

Конференция посвящена вопросам введения с 1 января 2017 года целого ряда новшеств и изменений в сфере государственной регистрации прав на недвижимость и кадастрового учета, с которыми рано или поздно столкнётся каждый участник рынка недвижимости. Вступившие в силу два важных закона: Федеральный закон от 13.07.2015 № 218-ФЗ «О государственной регистрации недвижимости» и Федеральный закон от 03.07.2016 № 237-ФЗ «О государственной кадастровой оценке», ознаменовали новый этап в развитии правового регулирования оборота недвижимости.

В основу реформирования сферы регистрации недвижимого имущества положена идея упрощения регистрационных процедур. Среди наиболее важных новелл Федерального закона «О государственной регистрации недвижимости» Павел Крашенинников назвал следующие.

Произошло объединение двух реестров: Единого государственного реестра прав на недвижимое имущество (ЕГРП) и Государственного кадастра недвижимости (ГКН). Теперь действует Единый государственный реестр недвижимости (ЕГРН), содержащий весь комплекс сведений об объекте недвижимости. Решение о государственной регистрации права и о постановке объекта на кадастровый учет принимает один орган – Росреестр.

Упростились регистрационные процедуры. Стало возможным проведение единой процедуры государственной регистрации права и государственного кадастрового учета объекта – по одному общему заявлению. При этом в некоторых случаях постановку объекта на кадастровый учет осуществляет не правообладатель, а государственный орган. Например, орган, выдавший разрешение на ввод объекта капитального строительства в эксплуатацию.

Сократились сроки регистрационных процедур. На кадастровый учет теперь уйдет 5 рабочих дней, на регистрацию прав - 7 рабочих дней. В случае одновременного проведения учета и госрегистрации потребуется 10 рабочих дней. Предоставление сведений из ЕГРН возможно за 3 рабочих дня.

Введен принцип экстерриториальности регистрации права. Это означает, что место подачи заявления на регистрацию права теперь не зависит от места нахождения объекта недвижимости. Заявитель может обратиться или направить документы почтой в любое подразделение Росреестра, либо через любой многофункциональный центр.

При этом данный закон поможет исключить мошенничество с недвижимостью благодаря более эффективному межведомственному взаимодействию, в том числе с применением электронного документооборота, при котором используется заверение усиленной квалифицированной электронной подписью. Государственные органы предоставляют Росреестру имеющиеся у них сведения и документы в отношении конкретного объекта, Росреестр вносит эти сведения в ЕГРН и уведомляет правообладателя. Кроме того, регистрирующий орган самостоятельно запрашивает в налоговом органе учредительные документы заявителей, что освобождает последних от излишней нагрузки предоставления этих документов при каждом обращении.

В целях обеспечения достоверности реестра расширены полномочия государственного регистратора. Регистратор будет проверять сделку на наличие оснований для приостановления регистрационных процедур. В том числе, на наличие оснований ничтожности сделки. Однако проверка нотариально удостоверенных документов в компетенцию регистратора не входит – за их законность отвечает нотариус. При этом число оснований для приостановления регистрации увеличилось до 55. А также увеличились сроки приостановления регистрации – с 1 до 3 месяцев. Законом подробно регламентируются основания ответственности органа регистрации прав и государственного регистратора, - сообщил Павел Крашенинников.

Помимо новых правил, сроков и порядка регистрации прав на недвижимость, произошли изменения в отношении объектов регистрации. А именно решен вопрос с правовым статусом машино-мест. Теперь машино-место может полноценно участвовать в гражданском обороте как самостоятельный объект недвижимости. При этом оно может располагаться в здании или сооружении, его границы определяются в проектной документации и закрепляются на месте, - пояснил Павел Крашенинников.

По теме изменений законодательства о государственной кадастровой оценке Павел Крашенинников сообщил, что произошло усиление контроля за проведением кадастровой оценки, которая влияет на формирование налога на недвижимость. Важнейшими новеллами в этой области названы следующие.

Полномочиями по определению кадастровой стоимости наделены государственные бюджетные учреждения, создаваемые субъектами РФ. Рыночные оценщики теперь не определяют кадастровую стоимость недвижимости.

С 1 января 2017 года по 1 января 2020 года в сфере кадастровой оценки действует переходный период, в течение которого должны быть созданы бюджетные учреждения. Момент начала их деятельности определяется субъектом РФ.

Отменяется правило об обязательном досудебном оспаривании кадастровой стоимости для юридических лиц.

Кадастровая оценка теперь должна осуществляться на основании единой методики, которая разработана Минэкономразвития России. При этом в законе появился принцип экономической обоснованности проведения государственной кадастровой оценки. Он означает, что при определении кадастровой стоимости должны будут учитываться рыночные характеристики объектов недвижимости. Его введение направлено на сокращение разрыва между кадастровой и рыночной стоимостью объекта недвижимости.

Комментируя вступившие в силу изменения, Павел Крашенинников отметил, что они направлены на более эффективное, качественное и своевременное оказание государственных услуг гражданам и организациям по кадастровому учету и регистрации прав на недвижимость. Однако, как это нередко бывает с новыми законами, требующими существенной перестройки в работе ведомств и структур, за первый месяц действия этих актов отмечались некоторые неполадки и сложности в их правоприменении. Тем не менее, они старательно нивелировались сотрудниками Росреестра.

Ожидается, что полномасштабное применение законодательных новелл будет налажено в феврале. В результате и граждане, и юридические лица смогут в полной мере ощутить все положительные эффекты от произошедших изменений в правовом регулировании оборота недвижимости, - заявил Павел Крашенинников.

В рамках конференции Павел Крашенинников также представил участникам и гостям мероприятия свою книгу «Времена и право», посвященную зарождению, возникновению и развитию права как важнейшей системы регулирования межличностных и общественных отношений. Уникальный труд охватывает временной период от 21 века до н.э., от Древнего Востока до античности и от Средневековья до первых кодифицированных актов 18-19 веков.