Повышение ответственности за нарушения на спортивных стадионах

Сегодня Государственная Дума приняла в первом чтении проект федерального закона № 48959-7 «О внесении изменений в Кодекс Российской Федерации об административных правонарушениях».

Законопроектом предлагается установить повышенную административную ответственность за грубое нарушение правил поведения зрителей на официальных спортивных соревнованиях.

Председатель Комитета Государственной Думы по государственному строительства и законодательству Павел Крашенинников сообщил, что действующим законодательством уже предусмотрено административное наказание за нарушение правил поведения зрителей на стадионах. За три года правоприменения указанной нормы к административной ответственности было привлечено 2168 человек, из них на футбольных матчах – 1900 болельщиков, на хоккейных – 260. При этом своими действиями нарушители не редко создавали угрозу не только своей, но и чужой безопасности, жизни и здоровью. Поэтому в преддверии проведения в России Чемпионата мира по футболу FIFA 2018 года и Кубка конфедераций 2017 года, необходимы дополнительные меры по укреплению правопорядка и обеспечению общественной безопасности на спортивных мероприятиях.

В этой связи законопроектом предлагается установить повышенную административную ответственность, если нарушение правил поведения на официальных спортивных соревнованиях является грубым. К таковым предлагается отнести правонарушения, создающие угрозу собственной безопасности, жизни, здоровью и безопасности, жизни, здоровью других лиц, находящихся в месте проведения официального спортивного соревнования или на прилегающей к нему территории. Также сюда будут отнесены нарушения, повлекшие приостановление или прекращение спортивного мероприятия. За такие деяния устанавливается наказание в виде штрафа до 20 тыс. рублей или административного ареста до 15 суток с наложением запрета на посещение мест проведения официальных спортивных соревнований до 7 лет. Если запрет будет нарушен, то штраф предлагается повысить до 50 тыс. рублей либо применить к нарушителю административный арест до 15 суток.

В случаях, когда грубое или повторное нарушение правил поведения на официальном спортивном мероприятии совершается иностранными гражданами или лицами без гражданства, предлагается установить штраф до 20 тыс. рублей с возможностью административного выдворения за пределы РФ. При этом мера по выдворению из страны может быть заменена судом на административный запрет посещения спортивных соревнований сроком до 7 лет, если, с учетом всех обстоятельств, суд сочтет первую меру чрезмерной.

Как заявил Павел Крашенинников, предлагаемые изменения позволят создать более эффективную систему мер воздействия на лиц, нарушающих правила поведения на стадионах. Однако при подготовке ко второму чтению законопроекта необходимо внести ряд уточняющих поправок. Это касается соотношения предлагаемых штрафов для российских и иностранных граждан и лиц без гражданства. Мы должны исключить ситуацию, при которой иностранным гражданам устанавливаются менее строгие меры административного наказания, чем российским болельщикам, - заявил Павел Крашенинников. Кроме того, необходимо уточнить перечень обстоятельств, при которых иностранцу не будет назначаться административное выдворение из страны. Важно определить, какие действия будут подпадать под формулировку «создающие угрозу собственной безопасности, жизни и здоровью, и безопасности, жизни и здоровью иных лиц». Помимо этого предлагается ввести повышенную административную ответственность за нарушения, повлекшие причинение вреда имуществу, - добавил Павел Крашенинников.

Принятие законопроекта позволит обеспечить проведение спортивных мероприятий на более высоком уровне. Это особенно важно в преддверии Чемпионата мира по футболу 2018 и Кубка конфедераций 2017, которых ждут миллионы болельщиков по всему миру. Организаторы, зрители и участники соревнований должны иметь возможность сполна ощутить атмосферу грандиозного спортивного праздника, которая не будет омрачаться опасными для жизни и здоровья происшествиями на стадионах, - заявил Павел Крашенинников.